Barcelona regularà els mercats no sedentaris i substituirà les llicències col·lectives per individuals

Barcelona preveu comptar amb una nova ordenança per regular els mercats ocasionals, de marxants i parades individuals a la ciutat. Els mercats inclosos dins de l’ordenança de venda no sedentària són els mercats de marxants, els ocasionals i les parades individualitzades, que s’instal·len als espais públics mitjançant instal·lacions desmuntables o transportables (o vehicles botiga), duts a terme per professionals de la venda no sedentària, de manera periòdica i preestablerta. Amb la nova norma, les llicències col·lectives s’extingeixen i se substitueixen per llicències individuals amb una vigència de 15 anys per als paradistes vinculats en les llicències col·lectives prèvies.

La comissió de govern de l’Ajuntament va donar el tret de sortida a la tramitació de la nova ordenança reguladora de la venda de mercaderies i la prestació de serveis de manera no sedentària a la ciutat. La ciutat opta per reafirmar així la voluntat de continuar tenint mercats ocasionals i de marxants i parades individualitzades a la ciutat, després que la llei 18/2017 de comerç, serveis i fires establís l’obligatorietat per als municipis d’expedir una regulació expressa per autoritzar-la i ordenar aquesta activitat econòmica als seus carrers, i per tant considerar-la no autoritzada en absència de regulació.

La nova normativa aporta transparència i equitat en l’accés a aquesta activitat, atès que estableix la desaparició de llicències col·lectives i aposta per llicències individuals per un període de vigència de 15 anys, prorrogables, per tal de contribuir a assegurar la pervivència i rendibilitat de l’activitat i evitar la intermediació entre els professionals de la venda no sedentària a la ciutat.

Aquest dilluns comença el període de consulta pública prèvia per recollir l’opinió de les persones i organitzacions potencialment afectades per la futura norma. Posteriorment, se’n tramitarà l’aprovació inicial, es publicarà en exposició pública i es portarà a aprovació definitiva en el Consell Plenari de la ciutat, amb l’objectiu de poder iniciar-ne la vigència en el primer trimestre de 2027.

Per a la tinenta d’alcaldia de Promoció Econòmica, Comerç, Mercats, Restauració i Ocupació, Raquel Gil, amb aquesta iniciativa “la ciutat de Barcelona comptarà per primera vegada amb una regulació sobre els mercats de venda no sedentària de la ciutat, que són més de 70, i són mercats que aporten valor comercial, amb història i amb un recorregut, que generen ocupació i complementen l’oferta de comerç de proximitat a la ciutat”. Gil ha remarcat que es dona compliment a la normativa catalana amb “una regulació per la ciutat que permetrà mantenir tots els mercats de venda no sedentària que tenen llicència en aquest moment i a la vegada millorar la seguretat jurídica i la regulació que ha de donar més cobertura a aquests mercats i als que pugui haver-hi en el futur”.

La nova ordenança manté els mercats no sedentaris a la ciutat  

Durant el 2025, ja s’ha dut a terme una regularització de totes les llicències existents en els termes previstos a la llei de comerç del 2017, que amb aquesta nova normativa ara quedaran regulades via ordenança. Es regularan també les condicions definitòries de cada mercat: lloc, periodicitat, nombre de parades, horaris i condicions de funcionament i sanitàries.

A partir de la nova norma, les llicències col·lectives s’extingeixen i se substitueixen per llicències individuals amb una vigència de 15 anys per als paradistes vinculats en les llicències col·lectives prèvies i que han estat desenvolupant l’activitat com a mínim en el darrer any. Aquest termini serà prorrogable per a 15 anys més.

Per tal de facilitar la transició al nou marc regulatori, s’estableix un període d’adaptació d’un any per a les llicències vigents i l’estudi dels casos on es concentri més d’una llicència per titular per garantir la supervivència de l’activitat.

A més, es regula que en els casos que es detecti la necessitat de crear nous mercats no sedentaris a la ciutat, les llicències s’atorgaran per concurrència competitiva, a organitzar per cada districte, que és qui finalment expedeix els permisos per a les fires i mercats no sedentaris al seu territori. En aquesta concurrència per autoritzar nous mercats amb les llicències individuals, es tindran en compte criteris de capacitat, legalitat i assegurances, antiguitat i experiència en el sector, vinculació amb el districte, millora de l’equilibri d’oferta comercial, venda de productes de proximitat o ecològics, venda directa de productor a consumidor, millores en la prestació del servei als clients i serveis complementaris, sostenibilitat mediambiental, i característiques i seguretat del punt de venda. També s’hi estableix que com a màxim es podrà autoritzar un establiment per titular, que pagarà taxes anualment.

En els casos dels mercats no sedentaris que no han arribat encara als 15 anys d’existència, les llicències col·lectives s’extingeixen quan arribi la fi de la vigència de la llicència actual, al cap de 15 anys del seu inici, i es convertiran en llicències individuals. És el cas dels mercats de pagès, tipificats en aquesta llei com a mercats de marxants, d’implantació recent a la ciutat, i que han obtingut continuïtat en el marc de la normativa actual a l’espera de nova regulació de la Generalitat.

Es culminaria d’aquesta manera l’adaptació a la nova llei de comerç, que ja va portar a una primera consulta prèvia a la ciutadania i les organitzacions entre gener i febrer de 2024, i una segona entre febrer i març de 2025, i que ha comptat amb el treball des de tots els territoris amb el sector per analitzar i estudiar les opcions per a cada mercat i fira de la ciutat.