L’Ajuntament de Barcelona aprova un nou reglament del Servei d’Ajuda al Domicili per reforçar la seguretat jurídica
La normativa defineix els drets i deures dels usuaris, les obligacions de les entitats i inclou un règim sancionador
- Què ha passat: L'Ajuntament ha aprovat un nou reglament del SAD amb 50 articles que defineixen drets i deures dels usuaris, l'Ajuntament i les entitats prestadores, inclòs un règim sancionador amb multes fins a 100.000 euros.
- Novetats principals: Estableix com els usuaris contribueixen al finançament segons la seva capacitat econòmica i crea el Consell del Servei d'Atenció Domiciliària per afavorir la participació de tots els sectors implicats.
- Context i xifres: El SAD atén 19.598 persones (2025) amb 3,5 milions d'hores de servei. El procés participatiu ha generat 297 aportacions. El pressupost licitat és de 452,8 milions d'euros, un 35,56% més que el plec anterior.
- Millores laborals: El nou contracte incorpora l'acord del conveni col·lectiu d'atenció domiciliària de Catalunya amb un augment retributiu del 41,55% fins al 2031 i millores de condicions laborals.
L’Ajuntament de Barcelona ha aprovat un nou reglament del Servei d’Ajuda al Domicili (SAD) amb l’objectiu d’establir un marc normatiu que reguli, garanteixi i reforci la seguretat jurídica de les persones usuàries, dels professionals i de les entitats que gestionen la prestació. En un comunicat, l’Ajuntament ha anunciat que el reglament del servei d’atenció social defineix els drets i deures dels usuaris i el seu entorn de cures, així com les obligacions de l’Ajuntament i de les entitats prestadores. A més, inclou un règim sancionador per a infraccions lleus, greus o molt greus que poden comportar la finalització del servei per als usuaris o multes econòmiques de fins a 100.000 per als gestors del servei.
La nova normativa conté 50 articles dividits en vuit capítols que defineixen els principis, objectius, característiques, prestacions, criteris d’accés i altres elements essencials del servei, i permet integrar plecs tècnics i administratius, protocols i normes d’ús en un únic instrument.
Entre altres novetats, determina els casos en què els usuaris del servei han de contribuir al seu finançament en funció de la seva capacitat econòmica, així com els imports a abonar, a partir dels preus públics aprovats per l’Ajuntament en les ordenances. També preveu la creació del Consell del Servei d’Atenció Domiciliària per afavorir la participació de tots els sectors implicats en el servei.
La regidora de Salut, Salut, Persones amb Discapacitat i Estratègia contra la Soledat, Marta Villanueva, ha celebrat que la nova normativa permet fer “una passa endavant per situar les cures com a eix central del benestar col·lectiu”. “Continuem treballant per transformar l’organització de la cura, des del model actual, basat en la responsabilitat privada i sostingut per les dones, cap a un model de corresponsabilitat col·lectiva, on les institucions, les famílies, el mercat i la comunitat assumeixin rols complementaris”, ha afirmat.
Un procés participatiu amb 297 aportacions
Amb aquest reglament, l’Ajuntament busca donar resposta a la necessitat que han explicitat entitats, grups municipals, administracions com el Síndic de Barcelona i els mateixos usuaris de disposar d’un instrument de regulació del servei, informació i consulta.
De fet, la nova normativa ha estat objecte d’un procés participatiu que l’ha donat a conèixer i ha permès als actors implicats en el SAD a definir de manera conjunta els principis, objectius, característiques, prestacions, criteris d’accés, drets i deures dels usuaris i del seu entorn cuidador, així com altres aspectes del servei destinat a l’atenció de persones en situació de risc social. En conjunt, el procés ha generat 297 aportacions i comentaris entre els espais presencials i digitals.
La nova normativa s’inscriu en les polítiques socials i d’igualtat de gènere, amb una atenció especial a l’àmbit de les cures. En aquest marc, el reglament incorpora la perspectiva de gènere per reconèixer la centralitat de les dones en les tasques de cura i per reafirmar el compromís de les administracions públiques amb la corresponsabilització i la democratització dels treballs de cures, segons el comunicat de l’Ajuntament.
19.500 usuaris i 145 MEUR anuals
El SAD, gestionat per l’Institut Municipal de Serveis Socials (IMSS), és l’atenció social que es presta a una persona en el lloc on viu, en qualsevol etapa de la seva vida, amb l’objectiu de mantenir-se en el seu entorn habitual i aconseguir així el seu màxim nivell de qualitat de vida, benestar i autonomia. El 2025, el SAD va atendre 19.598 persones amb la prestació de més de 3,5 milions d’hores de servei.
El nou contracte del SAD, en fase d’adjudicació, inclou tot un seguit de millores, com la incorporació de nous perfils professionals, millores organitzatives i de comunicació als usuaris, per garantir un model d’atenció a la llar amb més qualitat, proximitat i dignitat per les cures. A més, incorpora com a element central els acords del nou conveni col·lectiu d’empreses d’atenció domiciliària de Catalunya, signat a finals de l’any passat. El punt més rellevant és l’augment retributiu del 41,55%, que s’aplicarà de manera progressiva fins al 2031. A més, el contracte del SAD integra totes les millores de les condicions laborals previstes en el conveni com la regulació de la jornada i els permisos retribuïts.
El pressupost licitat és de 452,8 milions d’euros, i això suposa un increment anual del 35,56%, passant dels 107.630.133 euros del plec anterior als 145.899.069 del nou contracte.